【海图新译】金斯伯格离世，有何影响？
海图新译——
《金斯伯格离世，有何影响?》
By
佩里·培根（Perry Bacon Jr.）
本期译者：章霈琦 海国图智研究院研究助理
本期校对：柯曼琪 海国图智研究院研究助理
原标题：What Ruth Bader Ginsburg's Death Could Mean For 2020 And The Supreme Court
来源：Five Thirty Eight.
佩里·培根（Perry Bacon Jr.）是538（FiveThirtyEight.com）网站的资深作家和政治记者。
内容摘要：鲁斯·巴德·金斯伯格的人生极为传奇。她一生为美国的女性权益与传统社会做斗争，在男权至上的美国司法体系里打破了女性不能工作，不能做律师、法官，以及不能当最高法官的壁垒。美国时间9月18日晚，美国法学界的传奇，自由派大法官的领导者——最高法院大法官鲁斯·巴德·金斯伯格去世，而她的离世却可能会影响美国未来十几年的走向。
美国最高法院大法官鲁斯·巴德·金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg）于美国时间9月18日晚去世，这是美国最高法院历史上的一个关键时刻。金斯伯格的离世是2020年迄今为止最重大的新情况之一。在这一年里，现任总统特朗普遭到弹劾，致命病毒导致近20万美国人死亡，经济崩溃。金斯伯格不仅重塑了美国的法律体系（尤其是作为一名女权倡导者），而且对自由主义者和进步人士而言，她也成为了文化和政治的象征。
事实上，她的离世，以及为填补她的席位而进行的斗争，可能会产生一些政治影响。当然，美国大选在即，这些影响将在接下来的几天和几周内变得更加清晰。但现在我们先来看看这些潜在的影响可能是什么：
1.2016年，共和党人坚持“大法官提名不应在选举年进行”，现在他们得决定是否要改变这一立场
2016年2月，大法官安东宁·斯卡利亚（Antonin Scalia）去世。同年3月，奥巴马提名梅里克·加兰德（Merrick Garland）作为继任大法官。当时，参议院共和党人阻止了奥巴马。共和党参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）表示，应该先由选民选择总统，再由那位总统选出下一任大法官。
金斯伯格去世的日子离2020年大选只有46天的时间。在整个美国历史上，在接近选举日的时候，最高法院只有两次职位空缺。在这两次选举中，那时的现任总统都赢得了连任，并在选举日后不久提名了职位继任者。（就实际确认而言，一次是在12月，一次是在3月。）因此，根据历史的标准，尤其是以麦康奈尔自己以前的标准，除非特朗普在11月赢得连任，否则他不能提名任何人。因为距离美国大选还有不到两个月的时间。
早在2016年，民主党就推动了有关加兰德担任大法官的提名。不出所料，各党派现在都改变了立场。麦康奈尔于9月18日晚表示，他打算允许对特朗普的提名者进行自由投票，而民主党人则建议，大选获胜者才应该选择下一任大法官。
对共和党来说，这是一个大好机会。同时让6名共和党任命的法官进入最高法院。很难想象他们会让到嘴的鸭子飞了。然而，他们不能保证其他52名共和党参议员中有49人会推动并支持特朗普的提名者（特别是如果特朗普在选举中失利的情况下），但这似乎是有可能的。
2. 目前还不清楚确认程序是否能在大选前完成。
在离11月3日大选日还剩不到46天的时间内，完成整个确认过程将异常迅速。（自哈里•杜鲁门(Harry Truman)政府以来，确认程序平均会持续50天。）这并不意味着特朗普没有足够的时间来确认新的大法官，但整个过程将非常快。
尽管如此，有可能在10月的某个时候，一位法官就已经被提名。也许确认听证会就在选举前夕举行。那就有可能出现这样一个场景：特朗普可能输掉了选举，或者共和党也会失去对参议院的控制，但特朗普和一些连任失败的参议员依然将一位法官推上最高法院大法官职位，这将激怒民主党人。另一种可能是，特朗普可能会赢得大选，甚至在他第二个任期开始之前，新任大法官就被任命。
3. 如果在最高法院出现与选举有关的争议，金斯伯格的离世会带来新的权力架构
在共和党5比4的多数票支持下，首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）一直是个摇摆不定的投票人，这是因为他偶尔也和最高法院民主党提名者站在一起。无论最高法院的票数是5比3（金斯伯格的职位尚未填补），还是6比3（特朗普提名的席位已经被填补），民主党都需要共和党任命的法官投两张票才能获胜。所以，如果有某种选举纠纷出现在法庭上，那对民主党来说就是个坏消息。令人担心的是，在这起与选举有关的关键案件中，两党可能会以4比4的比分打平，这一潜在僵局可能会让谁赢得总统选举变得更加复杂。
4. 最高法院的未来现在成为了一个更大的选举问题
两党已经非常关心最高法院（大法官的选任）。但现在，有可能在选举过程中提名最高法院大法官（或讨论空缺席位）。这对特朗普来说，这一选择从两方面来看都是一个很大的机会。首先，最高法院的提名程序可能会分散媒体和公众对他在处理新冠疫情时所犯错误的注意力，并让他有机会激励那些非常关心司法提名和堕胎等问题的保守派人士。其次，特朗普在选举中很难赢得女性选民的支持。特朗普可能会挑选一名女性来替代金斯伯格的职位，助他争取女性选民。
拜登也可能需要更多地谈论司法问题，或许还需要描述一下他将任命什么样的人担任这个职位。（他已经承诺，如果当选总统，将在最高法院出现空缺时提名一名黑人女性。）此外，民主党副总统候选人卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）是参议院司法委员会的成员，因此她将参与各种形式的确认程序。
这也是目前参议院竞选中的一个大问题。像亚利桑那州参议员玛莎·麦克萨利（Martha McSally）和缅因州参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）这样的共和党现任议员可能会面临这样的选择：如果他们反对特朗普提名的人选，他们可能会面临激怒共和党选民；如果他们支持被认为过于保守的人选，则会激怒更温和的选民。这对柯林斯来说是一个特别尖锐的问题。她在连任竞选中举步维艰，部分原因是她在2018年支持特朗普最高法院大法官提名者布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）。
更广泛地说，美国历史上最具争议的一次选举，现在可能会更加紧张和令人担忧。
5. 特朗普选谁真的很重要
假设特朗普选择提名某人，他选择谁真的是件大事。大选在即，他是否提名了一个比他本来会提名的人更温和的人选？一名女性？是有色人种女性吗？是一个名声在外的人，还是一个更不知名的人？
6. 如果最高法院有六位共和党任命的大法官，美国的法律可能会从根本上走向右倾
这是最重要的影响，即使它不是最直接的。如果特朗普能够任命一名在意识形态上与前两位候选人尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）和卡瓦纳（Kavanagh）相似的法官，那么堕胎和平权行动似乎很可能在未来受到严重限制，《美国平价医疗法案》（Affordable Care Act）将会被推翻，以及其他一系列保守派裁决可能会出现。现在还不能保证，但可能性看起来很大。
如果特朗普输掉大选，特朗普和共和党人在大选前或大选后任命另一名大法官，也可能引发民主党的激烈反应，并可能产生长期影响。民主党活动人士已经提出了增加最高法院法官人数以弥补席位的想法。我预计，如果特朗普在总统选举失败之前或之后不久将另一名保守派法官送上法院大法官的位置，那么所谓“法院填塞”的想法将会加速。
本文由海图编译
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